柳州市將黨建引領住宅小區物業管理作為基層治理的重要抓手,通過示范引領、以點帶面,推動形成齊抓共管、共治共享的整體合力,促進城市住宅小區物業管理水平整體提升。
聚焦強基固本,筑牢“紅色物業”戰斗堡壘。成立市級物業行業協會黨委,負責對物業行業服務管理和黨建工作的指導、監督,制定和實施全市物業管理行業黨的建設工作規劃,督促物業協會加強行業自律管理,目前全市123家物業服務企業建立黨組織,實現應建盡建。推動黨建和業務深度融合,指導物業服務企業將黨建工作要求寫入公司章程,實現物業服務企業發展和黨建工作互促互進。實施小區黨群服務中心建設大會戰,通過改造172個老舊小區集中建設一批黨群服務中心,全市建成小區黨群服務中心338個,為小區居民提供物業咨詢、矛盾調解、議事場地等便民利民服務。對物業服務企業黨組織繳納的黨費予以全額返還,按照每名黨員300元/年的標準落實黨建工作經費。持續推進物業企業黨支部標準化規范化建設,2021年有8家物業服務企業黨組織獲市級兩新組織黨組織示范點建設星級評定。
創新體制機制,匯聚小區治理合力。出臺《柳州市關于全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”工作實施方案》,建立街道社區黨建聯席會,2021年以來召開由社區“兩委”成員、業主委員會代表、物業公司代表參加的聯席會議761次,解決事關群眾利益的問題2900多件。開展小區黨支部建設攻堅行動,通過單獨組建、派員聯建等方式建立小區黨支部,全市共成立小區黨支部625個,由處級以上黨員領導干部(含退休)擔任小區黨支部書記的小區達98個,占比15.68%。全面推行小區黨組織班子成員與居民小組組長、業主委員會委員、物業服務企業管理層交叉任職,全市共有54名小區黨支部書記兼任業委會(自管會)主任或副主任,44名物業黨組織黨員在小區黨支部或業委會兼任職務。推行“黨支部先議制度”,小區業委會、物業管理公司在決定涉及小區多數業主利益的事項前須先征求小區黨支部的意見。全面深化街道管理體制機制改革,創建“大事派單、小事協商、私事自治”三事分流管理體制,按照對應權責劃分街道社區事務清單,兩年來全市共分流大事340件,街道社區本級解決小事私事6800多件。
堅持示范引領,促進行業整體提升。組織開展黨建引領物業服務行業發展現場觀摩會17次,參與物業服務企業95家,現場觀摩物業服務項目28個,積極營造比學趕超的良好氛圍,帶動物業服務質量整體提升。打造星級化示范,組織部門和住建部門聯合開展紅星物業評定,評定指標突出黨建引領基層治理成效,共評定出“紅星物業”住宅小區項目45個,進一步強化城市基層黨建引領基層治理的總體效能。建設特色化示范,與廣西干部學院聯合開展城市基層黨建引領基層社會治理行動學習項目,在子項目組中專門設置社區、業委會、物業聯動治理組,圍繞物業領域存在問題,構建順暢高效的“三駕馬車”聯動機制。在全市范圍進一步推廣“行動學習+物業管理”,共開展學習活動128次,積極引導物業服務企業和業主委員會黨員以學促行、以行帶學。